厂房拆迁案例：厂房险被拆，征地程序显威力 作者：未知     时间：2017-03-15    来源：互联网

之前为大家整理过很多关于征地拆迁的法律小知识，讲到不少政府部门在履行行政职权时所应遵循的法律程序，很多人不以为然。留言问道，良法虽完善，但如何让每一个普通百姓在执法、司法中感受到公平正义呢？对于这个问题，我想用下面这个真实的案例进行说明。

【案情简介】

湖南某村集体将60亩集体建设用地租给罗某作经营使用，租期10年。不久，区政府进行教育园区建设规划，区国土资源局决定征收罗某厂房所在区域土地用于建设项目。但是，区国土资源局征收集体土地为国有的行为却极为简单粗暴，将罗某厂房认定为违章建筑，即向罗某下达《限期交出国有土地决定书》。罗某意识到自己的厂房15天后便会被征收部门强制拆除，自己又不是集体经济组织成员，不知如何维权，手足无措、一时慌了神。因为自己的情况十分紧迫，为了解燃煤之急，罗某决定委托律师帮助自己维权。经多方打听和了解，罗某找到了有多年征地拆迁办案经验的李文谦律师和孟文静律师。

【维权经过】

两位律师觉得，本案的当务之急就是如何处理区国土资源局下达的《限期交出国有土地决定书》。决定书写明15日内当事人不自行交出土地的，将由县级以上土地主管部门责令交出、并处罚款；5日内仍不交出的，将提请法院强制执行。这里的强制执行指的就是强制拆除罗某的厂房，收回土地使用权。从决定书的名称就可以看出，区国土资源局责令罗某限期交出土地的前提是，罗某厂房所在的土地属于国有土地。而罗某租用该土地进行经营时，该土地是属于村集体所有。那么，区国土资源局简单的下达征地预公告、与村民小组签订征收补偿协议，就能改变土地性质吗？答案是否定的。

《土地管理法》第44条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”；

《土地管理法》第45条规定：征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

《土地管理法》第46条、第47条、第48条规定， 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

罗某对决定书不服，在两位律师的帮助下，向市国土局提交了行政复议申请书。市国土局经审理查明，认为区国土资源局征用土地未履行法律规定的程序，涉案土地的性质并未发生改变，《限期交出国有土地决定书》缺乏事实依据，撤销了该决定。自此，罗某的厂房终于保住了，也为自己下一步维权争取了时间。www.lanqinlawyer.com

【小结】

十八届四中全会以来，为建设法治政府，对于行政机关依法行政提出了更高的要求。程序性的规定，虽仅为纸面上的权利，但如果运用得当也会成为维权的利器。感兴趣的朋友可以多关注征地拆迁方面的法律知识，了解当地政策。

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